三天后，流民到了。

站在城墙上往北看，黑压压的人群像蚂蚁一样蔓延过来，拖家带口，推车挑担，哭声喊声混杂着牛羊的叫声，汇成一片嘈杂的声浪。队伍拉得很长，前后望不到头。

“大人，这……这得有一万多人吧？”王大山咽了口唾沫。

“只多不少。”张全脸色凝重，“让陈豹带教导队上城墙，巡防队分守四门。工程队全部集结，随时待命。胡彪的火药队，在城门口待命，但不准轻易使用。”

“是！”

“另外，让栓子派童子军，混进流民里打听消息。特别注意有没有成建制的溃兵，有没有蛮子。”

“明白！”

流民在城外一里处停下，不敢再靠近。城墙上的阵势他们看到了，两丈高的砖墙，墙垛后站满了手持棍棒的人，还有奇怪的竹筒对着外面。

张全带着王大山、陈石头、陈豹，还有二十个教导队的老兵，骑马出城。他没穿官服，只穿了一身青色布衣，但气度不凡。

流民中走出几个人，领头的是个五十多岁的老者，穿着破旧的长衫，虽然落魄，但举止有礼。

“老朽刘文谦，原是并州学正，携乡邻南逃，路过贵地，求大人给条活路。”老者拱手行礼。

“刘学正请起。”张全下马扶起他，“本官清河知县张全。诸位远来辛苦，但清河县小力薄，恐难容纳这么多人。”

“大人，我们实在没地方去了。”刘文谦老泪纵横，“并州被蛮子攻破，守军溃散，百姓四散逃命。我们这一路，已经走了三个月，饿死冻死的不计其数。听说清河县收留流民，这才冒死前来。”

“蛮子？”张全抓住关键词，“并州失守了？”

“是。”刘文谦悲声道，“三个月前就失守了。朝廷的兵马退到云州，我们这些百姓……没人管了。”

张全心里一沉。并州失守，意味着北方防线崩溃，蛮子可能大举南下。这上万流民，只是开始。

“流民中，可有溃兵？”

“有。”刘文谦说，“有三百多溃兵，原属并州守军，领头的姓赵，是个都尉。他们还算仁义，一路护着我们，但也……也抢过几次粮。”

“蛮子呢？有没有混进来？”

“这……”刘文谦迟疑，“可能有。我们逃得匆忙，队伍里混进什么人，也分不清。”

张全明白了。这上万流民，成分复杂：有普通百姓，有溃兵，可能还有蛮子细作。直接放进城，风险太大。但拒之门外，又是上万条人命。

“刘学正，清河县有清河县的规矩。”张全朗声道，声音传到流民中，“想进城，可以。但要守规矩。”

“大人请讲！”

“第一，所有人放下武器，包括菜刀、柴刀。第二，按户登记，十户一甲，设甲长。第三，青壮男子编入工程队，干活换粮。女人、孩子、老人，也要做事，洗衣、做饭、打扫。第四，不守规矩的，打架闹事的，偷窃抢劫的，严惩不贷。第五，在清河县住满三十天，自愿入籍的，分地，免税三年。”

流民们交头接耳。条件不算苛刻，有饭吃，有活干，还能分地。但放下武器……

“大人，溃兵兄弟们……怕是不肯放下刀。”刘文谦低声道。

“你去告诉他们，放下刀，进城，是清河县的百姓，受清河县保护。不放下刀，就在城外自生自灭。清河县的刀，也不是吃素的。”张全声音转冷。

刘文谦去传话了。不一会儿，溃兵那边有了动静。一个三十多岁的黑脸汉子，带着十几个士兵走过来。汉子穿着破旧的号衣，腰挎战刀，虽然满脸风霜，但眼神锐利。

“在下赵铁山，原并州守军都尉，见过张大人。”汉子抱拳。

“赵都尉。”张全还礼，“刘学正的话，传到了？”

“传到了。”赵铁山盯着张全，“张大人，我们是军人，刀是命。放下刀，等于放下命。”

“在本官这里，刀不是命，是祸根。”张全毫不退让，“清河县是讲规矩的地方，不需要私兵。你们放下刀，就是清河县的百姓，受本官保护。不放下，就是匪，本官就不能让你们进城。”

“如果我们硬要进呢？”

“那就试试。”张全一挥手，城墙上一阵响动，几十个竹筒对准下面。

赵铁山脸色变了变。他认得那竹筒，是突火枪，虽然射程短，但近距离威力大。而且城墙上人不少，真打起来，他们这三百多溃兵，未必能赢。

“张大人，我们也是大梁的兵，为朝廷流过血！”赵铁山咬牙。

“本官知道。”张全语气缓和，“所以给你们机会。放下刀，进城，好好过日子。你们的家人，也可以接来。孩子能上学，老人有人养。不比提着脑袋过日子强？”

赵铁山沉默。他身后的士兵们也都看着张全，眼神复杂。他们逃了三个月，提心吊胆，饿一顿饱一顿。清河县有饭吃，有房住，还有地分……诱惑太大了。

“都尉，咱们……降了吧。”一个年轻士兵小声说。

“是啊，都尉，兄弟们撑不住了。”

赵铁山看看身后的兄弟，又看看城墙上的阵势，终于长叹一声。

“好，我们降。”他解下战刀，双手奉上，“但请张大人，善待我的兄弟。”

“本官说话算话。”张全接过刀，“王大山，带赵都尉和兄弟们进城，登记造册。伤兵送惠民药局，没伤的编入教导队，协助陈豹训练。”

“是！”

溃兵放下了武器，普通百姓更没话说。上万流民，在巡防队的组织下，开始分批进城登记。

登记点设在城外临时搭建的草棚里，赵伯带着十几个识字的流民，还有栓子的童子军帮忙，一个一个登记：姓名、籍贯、年龄、家人、有何手艺。

“叫什么？哪里人？会什么？”

“王二狗，并州人，会种地。”

“李铁柱，并州人，会打铁。”

“周秀娥，并州人，会织布。”

“孙秀才，并州人，读过书，能记账。”

登记持续了三天。张全让李福做了详细的统计：

总人数：一万一千三百二十七人。

其中：青壮男子三千五百人，妇女三千二百人，老人一千八百人，孩子二千八百人。

有手艺的：铁匠四十二人，木匠五十八人，瓦匠三十五人，石匠二十七人，窑工二十三人，织工一百一十五人，郎中十八人，识字能记账的秀才、童生六十三人。

溃兵：三百二十四人，都尉一人，校尉两人，队正五人。

“大人，人才不少啊！”李福兴奋道，“这么多工匠，这么多识字的，还有三百多老兵！”

“是好事，也是麻烦。”张全说，“人多了，要吃饭，要住房，要管束。而且，这一万多人里，肯定有蛮子细作，有地痞流氓，有不老实的人。”

“那怎么办？”

“分化，吸纳，改造。”张全说，“工匠全部挑出来，分到各工坊。识字的秀才、童生，分到学堂、账房、文书处。溃兵交给陈豹，打散编入教导队、巡防队、工程队。青壮男子，编入工程队，去修路、建房子、挖水渠。妇女，会织布的去纺织工坊，不会的去帮厨、洗衣、带孩子。老人，看仓库、看菜地。孩子，全部上学。”

“那……混进来的坏人呢？”

“让栓子的童子军暗中观察，让陈豹的老兵盯着。谁不老实，谁搞小动作，抓出来，当众处理。杀鸡儆猴。”

“是！”

安置工作紧锣密鼓地展开。

工坊区扩大了三倍。铁匠铺、木匠铺、瓦匠铺、窑厂、纺织工坊，都补充了大量人手。肥皂工坊、玻璃工坊、水泥窑，也增加了工人。

工程队扩充到两千人，分十个大队，由陈石头和陈豹分别管理。修路、建房子、挖水渠、开荒地，活多得干不完。

学堂扩建到二十间教室，学生增加到八百多人。赵伯忙不过来，从流民中挑了二十个秀才、童生当先生，张全亲自培训，教他们新的教学方法和内容。